Conseil municipal : mode d'emploi
Parce qu'on le pratique en permanence, on croit bien le connaître, le conseil municipal. Et pourtant... les habitudes ne sont pas un gage de la légalité ni d'un bon fonctionnement !
Ce guide rappelle l'ensemble des règles relatives à la préparation et à la tenue des conseils municipaux. Il décrit notamment les compétences et les droits des élus, les modalités d'information et de convocation des conseillers, les
règles de vote et de débat, les formalités postérieures à la séance.
Il s'appuie sur de nombreuses illustrations jurisprudentielles et propose des modèles de délibérations et de documents relatifs au fonctionnement de l'assemblée délibérante.
Le classeur Conseil municipal : mode d'emploi, mis à jour deux fois par an et lors de la parution de textes nouveaux, est l'outil indispensable pour assurer le bon fonctionnement du conseil municipal.
Classeur n°28, juillet 2008, Territorial Editions
Auteur : Joël Clérembaux
ISBN13 : 978-2-35295-176-6
Commander sur territorial.fr : Conseil municipal : mode d'emploi
Sommaire :
Conseil municipal : mode d'emploi
La préparation de la séance
- La périodicité des réunions
- Les compétences du maire et du conseil municipal
- La notion d’affaires locales
- Les attributions du conseil municipal
- Les attributions du maire
- Le recours au référendum
- L’utilité municipale et l’excès de pouvoir
- Les commissions municipales
- Les commissions municipales proprement dites
- Les comités consultatifs
- Les «conseillers associés»
- Les «conseils d’administration»
- Les conseils de quartier
- Les missions d’information et d’évaluation
- Les groupes d'élus
- Le maintien de l’illégalité des subventions aux groupes d’élus
- Le champ d’application de la loi
- La constitution des groupes d’élus
- Le plafonnement des dépenses de fonctionnement
- L’énumération des dépenses de matériel
- La validation des actes antérieurs
- Le fonctionnement des groupes
- L’expression des conseillers minoritaires
- L'information des conseillers
- L’accès aux documents administratifs
- Les documents relatifs aux projets de délibérations
- La convocation
- Les mentions de la convocation
- La périodicité des séances
- Le lieu, la date et l’heure de la réunion
- La question des délais de convocation
- L'ordre du jour et la note de synthèse
- L’ordre du jour
- La note explicative de synthèse
- Le règlement intérieur
- L’obligation d’édicter un règlement intérieur
- La nature juridique du règlement intérieur
- Le contenu du règlement intérieur
Le déroulement de la séance
- La publicité des séances
- Le principe: la publicité de la séance
- L’exception: le huis clos
- La durée de la séance
- La présidence de l'assemblée
- Le secrétariat
- Le vote
- Les règles du scrutin
- Scrutin public, scrutin secret
- La formalité du vote
- Les conseillers intéressés à l’affaire
- Le vote par procuration
- La transmission de la procuration
- La notion d’unanimité
- Le quorum
- Les votes du budget et du compte administratif
- Le vote du budget
- Le vote du compte administratif
- Les propositions
- Les propositions proprement dites
- Les amendements
- Les questions orales
- Les vœux
- Deuxième délibération sur une même affaire
- Le vote d’une motion sur une question à l’étude
- Le retrait d’une délibération
- L’expression des conseillers
- La police de l'assemblée
- Le pouvoir d’expulsion
- Les crimes et délits
- L’enregistrement des séances
Les formalités postérieures à la séance
- Le procès-verbal
- La rédaction du procès-verbal
- L’affichage du procès-verbal
- La communication du procès-verbal
- L’adoption du procès-verbal
- Les délibérations et le registre
- Le contrôle de la légalité
- Les actes transmissibles
- La certification du caractère exécutoire
- Le délai de transmission
- La sanction de la non-transmission de la délibération
- L’affichage
- Le contentieux des délibérations
- L’incompétence de l’auteur de l’acte
- Les vices de forme et de procédure
- La violation de la loi
- Le détournement de pouvoir
- Le détournement de procédure
- Le recueil des actes administratifs
- Les actes qui doivent être publiés
- Les actes dispensés de publication
- La présentation du recueil
- La périodicité de la publication
- La question de l’urgence
La vie de l'assemblée délibérante
- Les élections municipales
- L'installation du nouveau conseil
- La première réunion de l’assemblée
- L’élection du maire et des adjoints
- Les inéligibilités et incompatibilités
- Les interruptions de mandat
- L’annulation de l’élection
- La dissolution du conseil municipal
- La démission volontaire
- La suspension et la révocation
- La démission d’office
- Les élections partielles
Annexes
- Règlement intérieur d'une commune de 5000 habitants
- Règlement intérieur d'une commune de 75000 habitants
- Répartition des compétences


